35、不规范的竞标程序

第二天下午，湖江市塑料机械厂破产收购领导小组对破产收购者的评标议标工作会议继续进行。

参加会议的各委、办、局分别对五家投标企业的考察结果按标准打出了自己的分数意见。综合后考察打分结果为：上海浦江公司为93分，浙江大鑫公司为95.5分，湖江中鼎公司为88分。

体改委胡文斌副主任宣布：“第一轮标书得分结果出来后，浦江、大鑫、中鼎三家公司进入第二轮。本轮综合标书得分和考察得分，各投标公司的得分为：中鼎公司96.4分、大鑫公司96.4分，二家并列第一；浦江公司96.3分，排名第三。根据竞标规则中鼎公司、大鑫公司进入第三轮。”

结果公布后，会场一阵哗然。

大家议论纷纷。多数入会者都为浦江公司不平，为大鑫公司后来者据上而震惊，也有少数希望挤掉中鼎公司的为中鼎公司略为占优而深感遗憾。

经委张副主任首先发言：“按照竞标规则，前二名进入第三轮，中鼎和大鑫公司既然并列第一名，浦江公司就应属第二名。我的意见是前二名的三家企业均应进入笫三轮。”

张副主任是不希望属下这样一家大型国有企业为当地民营企业所收购的，否则，将是经委领导的无能；同时他承诺为堂妹夫鼎力相助，老朋友魏副局长的游说他也得有个交待。大鑫公司为此次竞标所做工作的深度秦启灿回湖江市后都如实地向他作了汇报，他认为七票中，大鑫公司得到经委、国资局、科委三票是有把握的，如果多一个竞争对手，中鼎公司的得票就有可能因分散而减少，魏副局长所在的二轻局一票就有可能投给浦江公司，再加上其它因素，大鑫公司胜出，中鼎公司淘汰的可能性就能增大。

国资局的副局长随后附和道：“张副主任的意见有道理，竞标规则确定的是前二名，并没有只界定前二家。加上此次得分的悬殊不是很大，我同意三家均进入第三轮。”他与张副主任的想法及利害关系一脉相承。

对于考察评分的结果计委感到异常。从考察报告反映的情况看，他们认为大鑫公司不可能高于浦江公司，甚至不应该高于中鼎公司，但结果却相反；他们认为有猫腻，但又不知猫腻所在。在经委和国资局的意见下，他也同意三家同时进入笫三轮，试图以浦江公司的实力淘汰大鑫公司。

科委在浦江和大鑫的选择上因大鑫公关的效果，他们在考察分上加重了大鑫的评分，现在既然提出三家同进第三轮，他们只是多一个选项，也就没有发表相反的意见。

劳动局在这次竞标中自始自终都是以职工的妥善安置作为衡量标准的，收购企业的性质、破产资产的多少、企业破产的颜面与他们没有丝毫的利害关系；二家还是三家进入第三轮，他们只有一票，所以，也就无所谓。

政策研究室副主任则一针见血地指出：“根据考察的结果及考察报告所得出的结论，我们认为在对考察的评分中有不正常的现象，这样就导致了竞标程序的不规范。”

研究室副主任继续说：“我们是研究政策的。按照竞标规则，进入第三轮应该是评标得分靠前的两家企业，若是三家进入第三轮就违反了竞标程序和规则，是不规范的。当然，是二家还是三家企业进入笫三轮，竞标规则的解释权在体改委，由体改委确认，我们没有意见。只是希望在第三轮投票中，大家应本着实事求是、对政府负责、对企业负责，不带偏见、歧视的态度参与决策。”

刘明青鉴于自己的资历浅薄，加上浦江是魏副局长引荐的企业，而破产企业又是自己的局管企业这个特殊的关系，没有代表二轻局发表意见，在他的思想上无论是二家还是三家进入第二轮，无论彭局长和魏副局长有什么想法和意见，他手中的这一票是会紧紧抓住不放的，一定是要投给中鼎公司，因为这里有着他的具大利益。

会议进入了休会期。

休会期间，胡文斌听取了破产企业主管局副局长刘明青的意见，与体改委的一把手主任进行了商议，确定三家企业同时进入第三轮。

4:00时会议继续进行。

会议以无计名投票的方式，对中鼎、大鑫、浦江三家竞标公司进行投票；根据规则每个部门只有一次一票的选择决定权，体改委不参入投票。

投票结果是：中鼎公司4票，大鑫公司2票，浦江公司1票。

本着实事求是，对政府负责、对企业负责的原则，在没有根本利害中突的前提下，科委的一票投给了浦江公司。

由于中鼎公司破产收购的前提是全员接收破产企业的职工，并有着明确细致的职工安置方案，中鼎公司又是湖江市本地企业，便于劳动局对破产企业职工安置、管理的监督，劳动局的关键一票投给了中鼎公司。

揭标后，国资局和经委作为国有资产管理和工业企业管理的二家职能部门意见很大，会上就发出了一些对民营企业收购国有资产的怀疑和不满的意见及牢骚。这些牢骚和不满实际上就是对大鑫公司失败的一种发泄。

胡文斌讲话中强调：“根据竞标原则及要求，两天来大家对竞标企业进行了认真地分析和严格地审查，竞标结果已经出来了。这是领导小组代表政府作出的决定，是领导小组成员部门经过认真地考查，按照统一的投标、评标标准及原则共同而又慎重的的抉择，符合竞标程序的要求，真实可靠。至于上海浦江公司和浙江大鑫公司的落标，请二轻局做好引荐人员的工作，排除任何影响破产清算和破产收购的情绪和因素，保证清算和收购工作的顺利进行。”

胡文斌安排道：“会议结束后，体改委和二轻局即刻向竞标单位发出揭标通知书，后天下午2:00时开始破产收购协议的洽谈，届时，希望各部门派员参加。”

大鑫公司对考察组超乎异常的热情接待，刘明青和姜处长回到湖江市后就向体改委作了汇报，两天评标会议中从考察得分到钻规则露洞导致三家进入第三轮的现象，胡文斌与政策研究室副主任有着相同的感受。为了避免节外生技，他作为负责人必须果断，要求会后第一时间即刻发出揭标通知，就是为了堵口防漏。他知道即时政府不第一时间发出通知，竞标单位第一时间也是能够得到会议结果的。发出通知，形成定局，可以减少麻烦。