严苛见皇后都没怎么动筷子，以为是厨房的做的饭菜不合胃口，吓得是汗流浃背，不停的用手帕擦额头上的汗，以至于食量很大的他也不敢多吃。殊不知夜倾城是因为大热天没什么胃口，而且心情不好，所以才吃的很少。

简单的用过膳后，还未多做休息，夜倾城便要求视察灾区，对旱灾情况作一番了解，连带着也要看看青城的发展如何。虽然她心里已经有了初步认识，在严苛这个饭桶的治理下，想必青城不会怎么好。

有过之前的教训，严苛也学乖了，对皇后再也不敢有所隐瞒，免得丢了自己头上的乌纱帽，所以不管好的不好的，统统毫不保留的让皇后视察，结果是问题颇多。

河水干涸，土地龟裂；田地荒芜，庄家颗粒无收；蝗灾严重更是加重旱灾，以至于百姓忍受饥荒之苦，饿殍遍地。更可恶的是，贫富分化严重，有钱的大鱼大肉，没钱的就得饿着肚子，甚至到了卖儿卖女的地步。更可笑的是，有钱的都不一定能买到粮食，原因是巨贾富商趁机囤积居奇，哄抬物价，想要大赚一笔，简直就是乘火打劫。

而且对于严苛把百姓驱赶到城外的做法，夜倾城虽然不是很赞同，但看目前的情况也没有更好的办法。因为灾民是在太多，聚集在城里不但妨碍了正常的产业运行，而且还会加剧混乱，万一发生暴动更会引起百姓的恐慌。这对解决旱灾一点帮助都没有。但是不顾灾民死活，却也让夜倾城恨不得想海扁他一顿。她甚至觉得，灾民没有抗议示威简直都是他的幸运。

不过当务之急不是揪着一个人的错误不放，而是赶紧解决这次旱灾，时间拖得越久，旱灾越是得不到解决，那么引起民怨只是早晚的事。而最冤枉最无辜的就是她了。也不知道是谁造的谣，居然说这次罕见的旱灾洪灾是因为她这个一国之母在沧原百年国庆之日没有祭天祈福，而惹怒天神降祸百姓。简直就是愚昧无知。这纯粹是自然灾害，居然和鬼神乱力扯上，而且居然还有人相信。但是人言可畏，她又不能把所有人的嘴堵上不让他们说，而且就算堵上了，他们心里能不那样想吗？

想到这种种麻烦事，夜倾城头疼的抚上自己的额头。只有行动能说明一切，所以她现在就要采取措施，解决这次旱灾，既是为了受苦受难的百姓，也是为了她自己。于是她接二连三的颁布了一些命令。

在城外搭建灾民营，就是帐篷，供灾民露宿遮阳，避免灾民因暴晒而有所伤亡；盖多座大锅灶，由严苛命人负责定时定点的运送粮食，保证灾民不必挨饿；派多名大夫为灾民免费医治，控制疾病的恶化和蔓延。这些都只是灾民最基本的生活保障。

为了除去生活中的弊端和不良之风，夜倾城还代表朝廷强行颁布了一个措施，就是以后不管沧原发生任何灾害，巨贾富商不得趁机囤积粮食，哄抬物价，如有发现，严惩不贷。各地方知府有权按照正常的市场价格向巨贾富商收购粮食，再以低价出售给灾民和百姓。亏损的部分向朝廷报销。

百姓的生活问题解决了，就该解决旱灾问题了。

夜倾城由严苛带领，来到城内的一条河流。据说此河流叫玉黛河，因其清澈如碧玉而得名，是青城的主要河流，更是青城百姓赖以生存的**，田地的灌溉也都是靠它。但是因为长时间不下雨，干旱严重，以至于这条水量丰沛的河流如今水位下降了很多，情况真是不容乐观。

看来旱灾比想象中的要严重。夜倾城苦恼的皱眉。但是天无绝人之路，她相信任何事情

都是有办法解决的。

她转身严肃的看着严苛说：“严大人，回去之后，组织灾民清理荒芜的田地，种植耐旱的农作物，避免以后百姓因干旱断粮；清理河道，保障河水流通，同时也要保证河水的清洁。记住，要善待灾民，既要让灾民劳动，又要让灾民吃饱，这叫有劳有得”。

严苛听了她的话心里真是佩服万分，皇后的计策即充分的利用了灾民的劳动力，打理了青城，又照顾了灾民的生活，让他们不会有所抱怨。真是一举双得。于是连声领命。现在他可算是见识到了皇后的才能，真是连男子也不如。她采取的种种措施真是前无古人后无来者。

夜倾城要是知道他心中的想法，定会哈哈大笑，她只是利用了现代的一点皮毛而已。而且，她虽然采取了上面的措施，但是仍然不能解决当下的问题。粮食又不是一时半会就能长出来的，而且干旱要解决的最重要也是最根本的问题，就是水。水是人赖以生存的基础。没有人，说什么都没用。可是这里不下雨，就等于没有了水源，而且玉黛河恐怕也要干涸了，到时候后果真是不堪设想了。

她伸手放在额头前，抬头望着天空，火辣辣的太阳，一点下雨的迹象都没有，而且两个月不下雨的后果就是现在这样。她很郁闷，听说沧江城距离这里很近，为什么那里是暴雨连连，这里却是连个毛毛雨都没有，真奇怪。

“既然老天爷你不肯赏脸下雨，那我只好自己去借水了”。夜倾城无奈的自言自语，只是眉头微蹙，不只是因为阳光太刺眼，还是事情有难度。

身后的严苛听了，疑惑的皱着眉。他可没听过，这水也能借。但是他可不怀疑皇后说的话，因为他已经见识了她的才能，相信过不了多久旱灾就会缓解。只是

“娘娘，刚才下官听娘娘说要借水，下官愚钝，这水要怎么借啊，还请娘娘指点一二”。现在的严苛已然变成了不懂就问的好学生了，当下就向夜倾城提出了这个问题。

夜倾城闻言笑笑的摇摇头，说：“水是可以借，不过有些麻烦”。说完，她又瞅瞅四周，觉得视察的差不多了，便下令回府。

严苛一听要回去，赶紧屁跌儿的招呼她上车，出来了一个下午，他都快变成烤全猪了。于是快马加鞭的赶回府去。

不管夜倾城走到哪，蓝俊毅就带人跟到哪，原因是保护皇后的安全。再加上有严苛这个庞然大物的青城知府陪同，想不引人注目都难。可是最糟糕的还不是这，最糟糕的是府里现在俨然变成了一座牢笼。

她还没进门，就见府外密密麻麻的都是士兵，可以说是已经把严府严密的包围了起来。再走进去，士兵更是五步一岗十步一哨，随处可见，估计连只苍蝇都飞不进来。而这自然就是蓝俊毅的杰作。夜倾城真是无语问苍天，她是皇后没错，可是也不至于这样啊。恐怕就是在皇宫都没有这样吧，简直有点像软禁。

夜倾城就这样在心里抱怨着，以至于连碧凝喊了她好几声都没有听见。

本来碧凝也想跟她一起去的，可是她说有重要的事要让自己办。可是办完了也不见她回来，就一直等着。现在人终于回来了，可怎么不说话啊。

碧凝再仔细看，见她脸红彤彤的，眉头微蹙，不禁慌了，伸手放在她的额头上：“小姐，你是不是哪里不舒服啊，要不要找大夫”？

严苛和蓝俊毅听了，吓了一跳，赶紧让人找大夫，却被回过神的夜倾城阻止。

“我没事，我只是在想事情”。

听她这么说，其余人这才放下心。

“小姐，你让我办的事情我已经办好了”。说着，碧凝从怀里掏出一个皮卷交给她。

夜倾城接过来打开，原来是一副地图。上面还有用笔画上去的圈圈线线。

她静静的看着，也不说话。本来她不想这么做的，可是现在看来，不得不这么做了。

像是下定决心，夜倾城放下手中的地图，指着上面的两个地方，头也不抬的问道：“蓝侍郎，这两个地方大约相距多远”？

蓝俊毅闻声看着她手指的地方，一段是沧江一岸，另一段是玉黛河一岸，中间用线连着。他不明所以的看了又看，虽然不明白皇后何意，但还是如实回答说有一千都公里。

“如果组织灾民在这两地之间开挖一条河道，大概需要多长时间”？

如此语出惊人的话让其它三人皆是傻了眼。他们的皇后果然和别人不一样，居然想开挖河道，这简直就是他们想都没想过的事，而且这恐怕也是史无前例的事。

蓝俊毅最先回过神来，说：“因为我朝从未开挖过河道，就连其它国家也是，所以不知道需要多长时间”。

夜倾城也知道会是这样的回答，但是旱灾日益严重，这是她能想到的惟一办法了。而且中国历史上连京杭大运河都能挖出来，她就不能挖一个一千多公里的河道吗。

“无论如何，河道一定要挖，这是惟一一个能解决青城旱灾的办法了，而且此举也能缓解沧江城的水患，可以说是一举两得”。

他们听了，明白的点点头，事情确实如此。可是蓝俊毅又提出一个阻碍性的问题。

“开挖河道一事事关重大，需要向朝廷报备才行”。

他说的委婉，但夜倾城听的明白。一路上的情况都是由蓝俊毅飞鸽传书给龙天彻，她在这里采取的措施也上报了朝廷。只是短短的一天，她打击巨贾富商的法令就引起了朝廷的争论。很多大臣又借机把矛头指向她，因为官商勾结由来已久，她的举措无疑是砸了他们的饭碗。不过还好叫龙天彻给抗住了。所以她现在要开挖河道必须要提前给他通知一声，好让他做个准备。

只是通知了之后，朝廷会批准吗。只怕那时大臣们又是议论纷纷，搞不好自己还落个劳民伤财的罪名。

没错，这确实是一个劳民伤财的工程，但是哪个工程不需要人力物力财力，而且她这也是为了救民，又不是自己中饱私囊。于是夜倾城越想越气愤。

“蓝侍郎，马上飞鸽传书给皇上，让他提前做好准备”。

蓝俊毅知道，只要是她想做的事，没人能阻止。所以应承一声便退下了。

“严大人，马上命人贴出告示，说官府为了解决水源问题缓解旱灾，特组织民工开挖河道，有工钱可拿，且负责伙食问题，愿意者报名”。

她就不相信，几百个灾民加上工匠和士兵就不能挖条河道出来。

严苛接到命令二话不说赶紧去办。

“小姐，那，粮饷问题怎么解决”？明白其中曲折的碧凝不禁担忧了，朝廷已经拨出五百万银，总不好说要开挖河道不够用，要求再拨吧。她家小姐在朝廷已经被被动了，一心为民再被说成是劳民伤财怎么行。

夜倾城闻言，长叹一声，碧凝说的正是自己最担心的问题。沧江城的水患问题还没解决，这里再开挖河道，恐怕灾银会不够啊。而且这里本来就因为旱灾粮食不多。粮仓都快空了，唉，真是头疼啊。

（本章完）