67、堵了国道三小时（1）

收购治理工作按照计划要求正常地进行着。

职工安置是整个收购治理工作的重中之重。

元月12日下午，汪健在办公室里与曾庆才、林艳商谈着职工安置的具体工作。

职工安置办公室提供的数据显示：截至元月11日首批申请自动离职、自谋职业的截止日止安置办公室已收到各类申请报告694份，其中自愿离职603人，退休52人，自行联系工作调动18人，续办停薪留职或“两不找”21人。除掉工作调动和停薪留职人员外，有655人需发安置费，再加上退休人员472人的安置费用，共计1127人，按标准人均1.5万元计算，共计需安置费用1690.5万元，超出了安置计划127人、超出了计划资金190.5万元。

曾庆才说：“塑机厂退休职工已纳入市政府职工养老保险制度改革方案的范畴。但经我们与新设立的市社保局多次地协商，社保局仍要求我们按职工安置费人均1.5万元的标准一次**纳社保费用，退休职工方能进入社保统等体系，我们的全免要求他们依然无法接受。”

“体改委是何态度？”汪健问。

曾庆才说：“我们已就该问题通过市体改委两次向市政府提出了专题报告。市体改委认可我们的意见和要求，但他们无法协调、更无权干涉社保局的意见，而政府目前又无明确的答复。”

“加上申请退休的职工总数有多少？”汪健问。

曾庆才相加后回答说：“有524人。”

“524人共需资金786万元。一次性地交予社保局，这对我们的压力太大。”汪健拿出计算器，测算后若有所思地说道。

“不行！一定要坚持我们的要求，设法抓住收购协议中给予优惠的政府承诺做文章，加大工作力度。”汪健继续说。

曾庆才说：“社保局从局长到处长我们已反复多次地反映情况，提出要求，对于我们超出收购协议中人均1.5万元的安置成本将退休职工进入社保统筹，他们理解，他们只能在理解的基础上按协议原则给予适当的优惠，并不能全部的免除。社保局的态度是纳入市城镇职工养老保险制度改革方案范畴的企业按人头每人交纳3万元的统筹基金，给我们优惠50%，人均1.5万元没有超出全员接收职工的标准，若是免交统等基金，社保局承担不了。”

曾庆才继续说：“体改委的胡文斌主任对我们超标准地安置退休职工也表示认同和理解，已将我们的报告转呈市政府，并向市长反映了具体的情况和要求，目前尚无明确的批复意见。因此，你所说的加大工作力度就不知从何做起了。”

该做的工作已经做了，体改委只能认同和理解，社保局按收购协议的承诺也确实给予了适当的优惠。这近800万元难道就一次性地交纳吗？若是这样，无疑地给节前资金的组织准备带来了更大的困难，而且与汪健的期望太远太远。不交纳？退休职工无法妥善安置，往后将是更大的隐患，而且春节前无法按计划进度完成收购治理的工作。

汪健陷入了深思。

“年内无日了。实在达不到我们的要求，年前按计划先将在职申请离职、自谋职业的职工安置完成，退休职工放在年后再作安置。这样，时间和空间都有了。”见汪健沉思不语，林艳建议道。

曾庆才说：“这不失为一个办法。将在职职工安置完后，压力就小多了；节后集中精力，向政府反映情况，提出要求，也有了协商的时间和空间。”

“不行！在职职工和退休职工一定要统筹安排。职工的安置是我们向政府索要政策优惠的筹码，放弃了这个筹码，政府没有压力，就不会给予我们更大的优惠。”汪健否定了林艳的建议。

“你的意思是申请离职、自谋职业的职工节前也不安置？”曾庆才问道。

汪健说：“不。我的意思是在职和退休的职工必须一并安置。在职职工申请离职、自谋职业的能否在节前安置取决于我们的工作进程和工作结果。”

“对社保局和体改委的工作已做到这种程度了，离春节也只有十多天的时间了，要想突破也难找突破口。”曾庆才说。

“春节？对！春节！利用春节政府要求稳定、和谐的指导思想，给政府压力，敦促政府对我们的报告作出明确的批复。”汪健似乎找到了突破口。

汪健向曾庆才和林艳问道：“近来职工对申请自动离职和退休进社保的反映情况如何？”

“安置办公室每天都有职工询问进展情况，普遍要求节前安置资金到位。退休人员希望尽快落实退休统筹，以保证他们的退休金，他们还是担心我们无法保证退休金按时足额发放。”曾庆才说。

“日常交谈中，企业的干部，特别是厂级领导干部和中层领导干部也建议最好能在春节前将安置资金发放到个人。一则让大家有钱过个好年，春节期间这些离职人员也可以作些打算和准备；二则节后企业人员减少了，包袱减轻了，便于迅速恢复生产，提高生产效益。”林艳说。

汪健说：“近来许多退休干部和职工都找过我，要求一定要将他们交给社保统筹。我看就可以利用职工这种情绪，在节前给政府压力。”

汪健向曾庆才、林艳说了具体的想法和意见，并进行了具体的分工。

曾庆才以退休职工要求进社保统筹和在职职工一次性买断工龄的要求引导职工堵国道，造成具大的要求声势，给政府压力；林艳和杨玉琴积极地与赵局长联系，通过赵局长市长夫人的身份向市长反映塑机厂退休职工进社保的问题，请求节前给予明确的答复；汪健更进一步地向市体改委施加压力，提出报告要求并同时向分管副市长、市政府政策研究室反映情况。

汪健最后交待说：“堵国道要保证做到二点。一是造成职工有怨气，自发闹事的情势，切忌避免造成是我们组织的任何影响；二是要做到有礼、有利、有节，一声号令，随时可以撤回，不能失控。另外选择好时间，行动这天我不能在厂内，你俩在厂内要注意控制局面。”